党的十八大以来，河北省邯郸市涉县采取强力措施，坚持把就业创业摆在更加突出的重要位置，千方百计推进失业人员灵活就业，作为经济持续健康发展、民生和谐改善的目标之一，受到了灵活就业人员的好评。

　　实行就业优先。涉县始终将“就业是民生之本，创业是就业之源”作为劳动就业社会保障服务工作的出发点和落脚点。不断探索扩大就业途径，促进就业，稳定就业市场，提高就业率，降低失业率的新途径。鼓励和引导有就业意愿，暂时未找到工作的失业人员从事灵活就业，参加非全日制就业、小时工、弹性工时、临时性就业、季节工、非正规就业、阶段性就业等灵活就业工作。鼓励和引导失业人员要看到灵活就业的主要优势和特点，可以自由支配时间，可以解决当前的个人就业问题。截止目前，该县灵活就业人员已达到3300多人，成为失业人员再就业的主要渠道之一。

　　实行内强素质。涉县人社局向全社会郑重承诺：确保灵活就业人员的合法权益并广泛接受社会监督。一是开展业务培训。定期对全体工作人员开展劳动就业社会保障业务培训，明确要求全体工作人员必须对涉及劳动就业社会保障的政策精读细研，做合格的劳动就业社会保障工作人员;二是开展换位思考教育。开展“假如我是服务对象”大讨论，让工作人员站在群众的立场和角度，换位思考看问题，换位思考想问题、换位思考分析问题，带着感情为群众解决问题。通过开展大讨论，切实转变工作作风，进一步提高服务质量和水平。使工作人员在思想上、政治上提高认识和觉悟。要求全体工作人员结合自己的亲身体会，写出自己的感想和感受;三是开展互评活动。为提高工作人员的工作水平，县人社局开展了工作质量互评、领导讲评、服务对象参评等多项活动。在互评活动中，所有工作人员都找到了自身的不足和努力方向。通过互评，树立了榜样，规范了要求，明确了目标，提高了素质;四是提高服务意识。实行服务提质，办事提速，全面落实劳动就业社会保障扶持政策，努力把县、乡(镇、街道)、村(社区)劳动就业社会保障部门办成“灵活就业人员之家”，要求工作人员必须成为灵活就业人员的“娘家人”，认真承担起“娘家人”责任，为灵活人员保驾护航。

　　实行政策公开。坚持以人为本，除依法不得公开的事项外，所有政策一律公开，让劳动就业社会保障政策在阳光下运行。一是通过新媒体宣传。充分利用人社部门官网、广播、电视、办公电话、微信、QQ等新媒体进行政策宣传。县电视台设立专题栏目，开展政策普及活动。县广播电台设立“阳光热线899”栏目，成为宣传劳动就业社会保障政策的阵地之一，深受广大听众喜爱。广大听众可以边听广播，边向“阳光热线899”提出问题，接受咨询的工作人员必须当场回答有关劳动就业社会保障方面的问题;二是通过纸媒体宣传。经常组织有关人员在人民广场，各乡(镇、街道)等人员集中和人流量大的地方发放政策宣传单，开展宣传咨询活动;三是通过培训宣传。聘请专家、学者，为县、乡(镇、街道)、村(居委会)劳动就业社会保障工作人员开展专题培训，促使工作人员成为劳动就业社会保障政策的宣传员、解说员和合格的执行者。

　　实行程序公开。所谓程序，就是按时间先后或依次序安排的办事步骤。办理私人的事，可以根据个人的习惯和条件自行确定程序，但办理劳动就业社会保障事务则不能随意，必须按照有关规定，明确办事程序。程序公开除了那些涉及国家机密、个人隐私和某些特殊的程序不能公开外，群众有权了解一切他们应该知道和希望知道的活动程序。程序公开有利于维护和实现人民的民主权利，有利于接受群众监督，防止因暗箱操作带来的消极影响，将违法乱纪行为消灭在萌芽状态，从源头上预防和治理腐败。一是对办理灵活就业人员业务程序在人社局官网发布，在行政大厅业务窗口放有办事指南;二是对申请保存人事档案的人员，首先对当事人的档案进行认真查阅和审查。对需要完善人事档案内容的，实行一次性告知。对个别当事人缺乏耐心的，给予说服教育，陈明利害，促其完善;三是对接收的人事档案材料列出清单，让当事人签字确认并存档;四是及时办理人事档案收发手续。对要求转入人事档案的人员，凭解除劳动合同证明书等相关文件及时发出调档函。收到人事档案后，及时通知当事人本人前来办理相关手续。对于申请转出人事档案的当事人，凭接收单位的接收函及时办理人事档案寄出手续;五是收到人事档案后，及时向县社会保障中心发出相关社会保险参保等信息，办理社会保险关系转移手续;六是对末按时缴纳社会保险费的存档人员，协助县社会保障中心及时发出催缴社会保险费通知书，防止和减少存档人员因故忘记缴费而断档问题的发生。

　　实行结果公开。灵活就业人员是社会的弱势群体，通过结果公开，消除腐败滋生的土壤和环境，保障灵活就业人员的合法权益。让党和政府的阳光政策在阳光下运行，维护社会公平正义，促进社会稳定。一是灵活就业人员除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息外，全部公开;二是办理退休手续公开。对于灵活就业人员办理退休的信息，通常是每月月初通过灵活就业人员数据库查询和个人申请获取，然后进行人事档案审查。经档案审查通过，在办理退休前。对其退休信息通过公开渠道进行公示，公示期一般为七天，接受社会监督。公示期满，无异议的，报劳动保障行政部门申报;三是办理社会保险补贴公开。灵活就业人员提出社会保险补贴申请的，要求其提供相关审批材料。经审查无误后，在公开渠道进行公示，公示期一般为七天，公示期满后，办理相关社会保险补贴手续。(河北省邯郸市涉县人力资源和社会保障局 杨忠茂 杨天亮)